De overheid vaardigde de afgelopen jaren tal van subsidiesystemen en tewerkstellingsmaatregelen uit om de loonlasten van specifieke doelgroepen te verlagen. Stuk voor stuk hebben deze tewerkstellingsmaatregelen hun nut, alleen is het voor ondernemers en bedrijven niet eenvoudig meer om na te gaan op welke tewerkstellingsmaatregelen ze aanspraak kunnen maken.
Veel tewerkstellingsmaatregelen richten zich op het activeren van lager geschoolde, oudere en/of anderstalige werknemers. Zonder financiële ondersteuning in de vorm van een lastenverlaging hebben zij het vaak moeilijk om de reguliere arbeidsmarkt te betreden.